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发展住房租赁市场特别是长期租赁 保持房地产政策连续稳定

发布时间: 2018-01-04 00:00:00

来源: 人民日报

分类: 行业动态

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吃穿用住行,数“住”最吸睛。对于一年一度的中央经济工作会议,不少老百姓最关注的是关于住房政策的表述,最牵挂的是今后房地产市场走势。对于住房问题,中央经济工作会议着墨不少:住房制度、租赁市场、租赁企业、长效机制、调控政策连续性稳定性等,引发专家学者和业内人士广泛关注。

发展住房租赁市场特别是长期租赁 保持房地产政策连续稳定 

更好满足居民多层次住房需求
  中心经济工作会议提出,加快树立多主体供给、多途径保证、租购并重的住宅制度。
  2017年,京沪两地试点共有产权住宅的探究为处理住宅问题打开了新的途径。这一方法下,政府与购房人按份共有产权,政府将其持有的部分产权“使用权”让渡出来,购房者则能以较低的价格住进新房。
  “曩昔,乡镇产品住宅的供给主体比较单一,首要是开发商供给,中心提出要探究多主体供给,就是要发动更多的社会力气参加进来。”国务院发展研究中心市场研究所研究员任兴洲表明,现在租借住宅中供给主体更为多元,比方开发企业、国有企业、工业园区以及房地产生意组织都参加租借住宅的供给和运营。
  所谓多途径保证,就是住宅保证方法和途径要多元化。“往后,政府仍是住宅保证的首要主体,可是要探究更多的方法和途径,发动更多社会力气进入,方式也要愈加多样化。”任兴洲表明,曩昔在住宅保证方法上,有廉租房、经济适用房,后来有了公租房和棚改安顿房,“品种更多,保证手法也更丰富,棚户区改造曩昔以实物住宅安顿为主,近年来又在探究货币化安顿的方法,给了被保证大众以更大的挑选空间。”
  多主体、多途径,不仅指“房”,也相同指“地”。2017年8月,国土资源部等部门断定北京、上海、广州等13个城市展开利用团体建造用地建造租借住宅试点。
  “过去的城镇住房用地供应,主要是通过国有土地招拍挂方式用于商品房和租赁住房建设,或者政府划拨部分土地建设保障性安居住房。未来,在一些人口净流入的大中城市,集体建设用地也将参与进来,主要用于建设租赁住房。”任兴洲认为,利用集体建设用地建设租赁住房不仅可以增加城镇租赁住房建设用地的供应,有助于构建购租并举的住房体系,而且还有利于拓展农村集体土地的用途,拓宽集体经济组织和农民增收渠道,能促进集体土地优化配置和节约集约利用。“相信今后城镇住房供应体系会进一步呈现多主体供应、多元化方式、多样性结构的趋势。”
  “这样的住房制度,将更好满足居民多层次的住房需求:对于具备购房能力的城镇居民,支持其通过住房市场购买商品住房;对于无能力购买住房的居民,支持其从市场上租房居住;对于难以承受房租、符合条件的困难家庭,政府予以公共租赁住房保障。”龙湖集团副总裁韩石表示。
  发展住房租赁市场特别是长期租赁
  要开展住宅租借商场特别是长时间租借,维护租借利益相关方合法权益,支撑专业化、机构化住宅租借企业开展。中心经济作业会议将租借商场开展提到了史无前例的高度,关于长时间租借更是鲜见地予以强调。
  “租房商场开展滞后是我国乡镇住宅供给中的最大短板,特别是长租商场开展显着缺乏。”任兴洲以为,长时间租借最大的特色就是租借期较长,契约联系比较安稳,有利于清晰和安稳租借两边的预期,让承租者安心、租借者放心。
  关于整个商场而言,租借同样意义严重。“租借不仅是当时完善住宅准则的中心作业,也是新式乡镇化进程中解决好新市民住宅问题的必由之路,还能经过分流购房需求、削减住宅典当融资需求等,促进住宅商场安稳。”清华大学房地产研讨所所长刘洪玉以为。
  面向未来,完成租购并重,要害就要补足一项项目前存在的租借短板。
  “不同于商品房开发建造后就可出售,资金可以较快收回,而建造长租公寓要长时间持有,资金收回期长,资金压力大。尤其在初始阶段,很多资金要用于拍地、建造和运营。”任兴洲以为,要认真研讨针对长租商场的融资、税收等相关方针,使长租商场的建造运营完成良性开展,更有效地培养长租商场。
  2017年,已经在房地产领域深耕20多年的龙湖集团推出长租公寓产品,截至目前,已布局16个城市,拥有1.5万间房间。“品牌开发商的进驻,将推动长租公寓向产品化、精细化的方向迈进。”对于长租公寓的健康发展,韩石提出了具体建议:一是对依法登记备案的住房租赁企业、机构,给予税收优惠政策支持;二是支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品,稳步推进房地产投资信托基金试点,拓展直接融资渠道。
  在鼓励和支持政策要跟上的同时,各地还应对租赁市场的发展进行科学规划、长远谋划。
  “目前,在一些城市有大量租赁需求是通过分散的个人业主的房源解决的。在鼓励企业新建规模化租赁住房的同时,也不应忽视庞大的存量租赁市场的供给。”任兴洲认为,盘活存量租赁住房资源可以有多种措施。一方面,通过加强监管和政策扶持,让个人业主的租赁行为更加规范透明。另一方面,支持和鼓励专门从事租赁资源整合的机构将分散的个人住房资源有效地集中起来,进行统一装修、经营,提供专业化的管理和服务,使分散的资源也能变成机构化规模化的租赁供给,并为承租者提供更高品质的服务。
  差别化调控,力度不放松,避免大起大落
  2017年,我国房地产市场调控延续了严厉态势。根据链家研究院统计,截至目前,全国共有54个城市出台调控,共有129条限购政策,169条限贷政策,15个城市实行“认房又认贷”,48个城市限售。
  严峻调控之下,商场正趋于稳定。2017年11月,15个热门城市中有11个城市的新建商品住宅价格同比呈现下降,降幅在0.2至3.2个百分点之间,房价现已低于2016年同期。
  “中心经济工作会议提出要坚持房地产商场调控方针连续性和稳定性,意味着2018年房地产调控方针全体上不会有太大的改变。”任兴洲以为,方针的连续性和稳定性标明调控的方针不会不坚定、力度不会放松,决不能让投机要素重返商场,重视防范和化解房地产商场危险;一起,坚持方针稳定性也会防止商场硬着陆、大起大落。
  “从外在环境看,当时经济增加对房地产开发投资仍有较强的依靠,与房地产相关的金融、土地、税收等制度改革以及城市公共效劳的均等化都需要时刻,开展租赁商场和共有产权房等在短期内难以对商场发生实质性影响;从内生机制看,居民买房进行财物保值增值的需求仍在,银行向房地产加杠杆的动力仍然微弱,地方政府对土地出让金的依靠仍然很强。”在链家研究院院长杨现领看来,2018年房地产调控方针会坚持中性趋紧的态势。
  杨现领估计,未来一、二线城市“五限”方针仍将持续,限售可能会推广至一些前期价格上涨较快但未出调控方针的三、四线城市,居民房贷方针也将坚持从紧态势。

责任编辑: zhangsijie

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